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“金大洋”一案疑点重重 三问“黄岛市监”讨知情

时间:2019-10-16 12:03:04 点击:

  核心提示:2019年6月5日,市场监管总局发布“关于查处宁波特壹食品有限公司和青岛金大洋乳业有限公司违法违规行为的通报”。通报称,“经检验,青岛金大洋食品有限公司(以下简称金大洋公司)涉案产品除产品标签外,其他项目符合产品标签明示标准要求。”2019年8月7日,青岛市黄岛区市场监管局(以下简称“黄岛区市监局”...

   2019年6月5日,市场监管总局发布“关于查处宁波特壹食品有限公司和青岛金大洋乳业有限公司违法违规行为的通报”。通报称,“经检验,青岛金大洋食品有限公司(以下简称金大洋公司)涉案产品除产品标签外,其他项目符合产品标签明示标准要求。”

2019年8月7日,青岛市黄岛区市场监管局(以下简称“黄岛区市监局”)以标签不合格、不主动召回、作引人误解的宣传、虚假广告等为由,对金大洋公司处以罚款238万余元。对此,金大洋公司认为黄岛区市监局的行政行为从程序上违法、实体上也不成立。

从待检区抽检样品是否合法?

金大洋公司负责人告诉记者,依据《国家食品安全监督抽检实施细则》,固体饮料食品安全监督抽检在生产环节抽样时,应从企业的成品库房抽取样品。然而,黄岛区市监局在金大洋公司的抽样地点却为待检区,此区为公司半成品库,尚未经过公司内部产品质量检验程序。他认为,抽样地点不符合《国家食品安全监督抽检实施细则》的规定,从而导致检验样本错误。

▲金大洋公司涉案产品的抽样地点为待检区。

另外,金大洋公司对据此作为检验样品的2019年5月22日的五份抽样单不予认可,其抽样地点为“黄岛区王台镇食药所”,不符合上述抽检实施细则关于抽检地点的规定。

在黄岛区市监局填写的食品安全监督抽样单上,涉案产品名称竟然出现错误,多种食物蛋白过敏期氨基酸配方粉等只写了“多种食物蛋白过敏期配方粉”。没有批号,抽样地址为“黄岛区王台镇三台路266号固体饮料”。

令人费解的是,该局对金大洋公司的16份取样单皆取自5月14日待检区的半成品,反复取样,反复检验,产品质量和标签全部合格,却以5月22日山东省食品检验研究院出具的没有结论的检验报告作为处罚依据。

金大洋公司负责人称,按照《国家食品安全监督抽检实施细则》第六章6.6.2条规定,检验结论若为不合格应明确标示“检验结论为不合格”字样。然而,山东省食品检验研究院出具的五份检验报告均没有按照规定做出检验结论。他指出,检验报告上样品名称错误、无编号及批次,样品等级未标明为待检产品。因此,不能作为定案依据。

9月10日,黄岛区市监局相关领导在接受记者采访时,却称金大洋公司没有半成品库,该局抽样是依法依规进行的。

那么,金大洋公司到底有没有半成品库呢?9月11日,记者来到位于黄岛区王台镇驻地的金大洋公司。在该公司,记者看到紧靠生产车间旁醒目标注有“待检区”的半成品库。

▲金大洋公司“待检区”半成品库。

“金大洋”标签到底合不合格?

黄岛区市监局下达的行政处罚决定书显示,金大洋公司涉案产品中,“特能舒安”“舒安”“氨儿安”“氨儿舒”的标签不符合GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》中第3.5条、第4.1.2.1条、第4.1.4.1条的要求,“舒敏”的标签不符合GB 7718-2011中第3.5条、第4.1.2.1条的要求。其依据为经山东省食品药品检验研究院检验,所检项目中标签不符合GB 7718-2011要求。

有业内人士看了该《检验报告》和涉案产品后,发现样品名称标注不完整也不准确。该产品的名称是“多种食物蛋白过敏期氨基酸配方粉-多种食物蛋白过敏人群营养支持固体饮料”,而检验报告中将样品名称标注为“多种食物蛋白过敏期氨基酸配方粉”。另外,该检验报告适用的检验依据不完整,缺乏GB 28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》。据了解,GB 28050-2011是对产品标签营养描述的检验依据,GB 28050-2011和GB 7718-2011应同时作为标签检验的依据。

金大洋公司负责人表示,该公司产品符合GB 7718-2011中第4.1.2.1条规定,即在所示名称的同一展示版面邻近部位使用同一字号标示食品属性名称的专用名称。金大洋公司产品名称为“多种食物蛋白过敏期氨基酸配方粉-多种食物蛋白过敏人群营养支持固体饮料”,涉案五种标签均在新创名称同一展示面邻近部位用相同字号标明了食品属性的专用名称-“固体饮料”,符合GB 7718-2011中关于食品名称反映产品真实属性的规定。

金大洋公司负责人称,特殊医学用途配方食品要求必须在罐体上明确标注“特殊医学用途食品的产品属性”、“适宜目标人群”以及“在医生或临床营养师的指导下使用”。而金大洋产品属性标注为固体饮料,没有标注特殊医学用途配方食品的产品属性,也没有标注氨基酸配方食品和深度水解配方食品等特殊医学用途配方食品的产品特性。其产品名称不会误导消费者与特殊医学用途配方食品相混淆。

GB 7718-2011第3.5条规定“不应直接或以暗示性的语言、图形、符号误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆”。金大洋公司的产品无论在语言、图形,还是符号上,均没有任何明示或者暗示,导致消费者将产品误以为是特殊医学用途配方食品的情形,故不会与特殊医学用途配方食品混淆。

关于“100%游离氨基酸”含量标示问题,金大洋公司负责人指出,《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)问答(修订版)中第二十五条规定,食品中蛋白质的含量可通过食品中氨基酸含量的总和来确定。该公司产品“多种食物蛋白过敏期氨基酸配方粉-多种食物蛋白过敏人群营养支持固体饮料”标签中游离氨基酸含量的表述是营养成分表中蛋白质的含量,故“100%游离氨基酸”已在成品中标示其含量,同样符合GB 7718-2011的规定。

▲金大洋公司涉案食品标签检测结果为“符合要求”。

2019年5月16日,金大洋公司将与涉案食品标签完全相同的食品标签送至青岛谱尼测试有限公司进行检测,判定依据标准为GB 7718-2011和GB 28050-2011,检测结果为“符合要求”。

业内专家认为,有关检验机构对金大洋公司涉案食品标签不符合GB 7718-2011的检验结论,有待商榷。

“金大洋”放弃复检另有隐情?

作为当事企业,对涉案产品检验报告不认可,为何不申请复检呢?金大洋公司负责人透露,2019年5月17日23时,在黄岛区王台镇金大洋研发办公室,青岛市市监局稽查支队、黄岛区市监局相关领导与该公司协商发布召回公告一事。

“虽然你公司产品质量合格,经第三方检验标签合格,已经实施了计划自愿召回,但要配合市局、区局工作,在媒体或网上继续发布召回公告。”黄岛区市监局领导承诺,“公告发布后,将不处罚金大洋公司,还可帮助申请特殊医学用途食品的注册和生产许可,希望金大洋公司协助青岛市局和黄岛区局平息舆情。”

金大洋公司负责人向记者提供了多份录音证据材料,称“黄岛区市监局等执法部门未在法定时间内告知该公司拥有复检的权利。后来,该公司提岀复检申请,但又被黄岛区市监局诱导撤回了复检申请。”

2019年8月24日,黄岛区市监局发布《关于青岛金大洋乳业有限公司案件相关情况的通报》。通报称,“8月7日,黄岛区市监局对涉事企业生产经营标签不符合食品安全法规定的食品等违法行为依法下达了《行政处罚决定书》。我局作出的行政处罚,事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法,罚款数额符合法律规定。”

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作者:不详 来源:网络
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